BRAK ŚNIEGU A WYŁĄCZENIE Z OPODATKOWANIA PODATKIEM OD NIERUCHOMOŚCI

Czy fakt braku śniegu stanowiącego przesłankę do niwelacji zjawiska fizycznego, jakim jest ślizg na topniejącym pod naciskiem śniegu, można uznać za powód wyłączający ze względów technicznych wykorzystanie gruntów, a tym za wyłączenie z opodatkowania te grunty? Nad tym zastanawiał się jeden z posłów wnosząc w dniu 23 lutego 2010 r. interpreację do Ministra Finansów.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych przewiduje różną wysokość stawek podatku od nieruchomości stosowanych do gruntów. Najwyższa stawka podatku należna jest od gruntów związanych z działalnością gospodarczą.

Za grunt związany z działalnością gospodarczą uważa się taki który znajduje się w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.
To czy grunt rzeczywiście jest wykorzystywany do celów prowadzenia tej działalności gospodarczej nie ma w tym przypadku znaczenia.

Jednakże gruntami związanymi z działalnością gospodarczą nie są grunty:
- pod jeziorami,
- grunty związane z budynkami mieszkalnymi oraz
- grunty, które nie są i nie mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności ze względów technicznych.

Co należy rozumieć pod pojęciem „względy techniczne”, objaśnia bogate orzecznictwo sądów administracyjnych i organów podatkowych.

M.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z dnia 23 lipca 2009 r. uznał, że względy techniczne uniemożliwiające wykorzystanie przedmiotu opodatkowania przez posiadacza gruntu muszą mieć cechę trwałości. Przejściowe przeszkody związane z właściwościami torfu w okresie jesienno-zimowym (podatnik składował zapasy torfu na części działki), które mają wpływ na sezonowość prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności wydobywczej, nie pozbawiają zaś przedmiotu opodatkowania ustawowych przymiotów gruntu związanego z działalnością gospodarczą.

Brak legalnej definicji "względów technicznych" w ustawie o podatkachi i opłatach lokalnych uzasadnia przyjęcie rozumienia tego terminu w znaczeniu potocznym. Przepisy z innych gałęzi prawa w szczególności prawa budowlanego mogą być stosowane pomocniczo. Nie musi być więc w każdym przypadku wydana decyzja właściwego organu nadzoru budowlanego stwierdzająca niemożność wykorzystania danej nieruchomości lub obiektu budowlanego do prowadzenia działalności gospodarczej, choć jej funkcjonowanie w obrocie prawnym może znakomicie ułatwić stwierdzenie istnienia "względów technicznych".

Poprzez względy techniczne należy generalnie rozumieć obiektywne przeszkody uniemożliwiające prowadzenie działalności gospodarczej, przeszkody niezależne od podatnika.

Względy natury ekonomicznej, finansowej czy też technologicznej nie mieszczą się w pojęciu "względy techniczne"(...). Względy techniczne gruntu zachodziłyby w przypadku skażenia radiologicznego czy też chemicznego gruntu (wyrok z dnia 18 sierpnia 2009 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie).

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej, napisz do mnie: porachunki.podatkowe@gmail.com